连载 丨中邦式当代化数字政府行使场景河北外率案例（二）差别地区、部分之间的公事职员奈何更好互换配合？疏导流程中奈何爱惜讯息安宁？奈何更好运转？为管理这些题目，邢台市正在模仿先辈地域履历的基本上，研发了邢台市协同联动（办公）平台，完毕了公函全流程高效运转，晋升了该市跨层级、跨地区、跨体系、跨营业的协同管制和任事才智，完毕了“掌上办”“指尖办”。该市还将平台全部铺排正在邢台市政务云上，数据存储正在当地，从泉源晋升了数据的安宁爱惜等第。该案例入选《中邦式当代化数字政府利用场景河北类型案例》。

　　数据显示，自体系上线此后，个体套餐任事已发作办件量9.7万个，企业套餐任事办件量达55.6万个。

　　聚焦企业全体做事难点堵点，我省将涉及众个部分的“单项事”整团结联，促使做事流程集成重塑。

　　吴鹏飞说，他们树立了职责专班，创造职责和谐、实时疏导和题目处罚机制，实时管理职责中遭遇的题目。加紧职责职员培训，订定《“视频导办助办”体系客服操作手册》，对体系性能利用、接听任事、题目管理式样等举办总共培训，总共巩固职责职员任事才智。

　　他注明，该平台体系的少少性能和操作界面和咱们常日用的微信极端像。正本，正在设备流程中，他们获得了腾讯的技艺增援。“这就让人们运用起来容易上手，删除了失足概率。体系里的通讯数据都是通过加密处罚和存储的，不会展现讯息流露等安宁隐患。”职责职员先容，该平台可以增援超大周围的用户量，还供给了特别活跃众样的性能，网罗阅后即焚、已读显示、24小时内撤回等。

　　掀开手机，一个名为“政务微信”的利用极端注目。“手机端上，咱们的协同联动（办公）平台首要通过这个利用来完毕。它有电脑端和转移端两个版本，数据互联互通，性能十足雷同。”职责职员先容。

　　设备视频助办客服职责台，对接保定市一体化政务任事平台、工程设备项目审批管制体系、民众资源交往讯息归纳平台、民生事项12345“接诉即办”数字化监禁平台等众个别系，完整体系助办学问库性能，订定学问库保护更新机制j9九游会，不竭为晋升任事质料晋升支柱才智。

　　奈何找到特定职员并发送讯息，技艺职员先容，掀开“政务微信”里的通信录，正在查找框里输入枢纽词举办查找后，就能看到某县（市、区）某部分的职员名单。点击人名，对话框就会弹出来。“正在对话框里，直接发送实质就可能了。这个操作，是不是很熟谙？”职责职员说。

　　开会也特别便当。依托这个平台，运用者可能一键倡始跨单元聚会，聚会的人数上限为300人，能满意本地的平日聚会需求，明显晋升了办会功效。

　　甲士退伍返乡后面对户籍、医保、社保等一系列退伍安排事项的管束，涉及部分众、管束手续繁琐。我省将退伍甲士管束事项聚会成“高效办成一件事”套餐，退伍甲士只需打算好干系原料，登录河北政务任事网申报甲士退伍“一件事”，即可一次性通办退伍报到、户口立案、核发住民身份证、打定役立案、医保社保转接续等9个事项，做事跑动次数由4次删除到1次，申请原料由26份缩减为10份。

　　省政务任事办政务数据处处长储素敏显示，与之前比拟，个体“高效办成一件事”套餐任事，申请原料删除了74%，管束时限压缩了90%，跑动次数删除了43%。企业“高效办成一件事”套餐任事申请原料、管束时限和跑动次数则分袂压减了45%、65%和58%。

　　“以前，我市各部分职责职员举办协同职责时，频频遭遇疏导不畅境况。此刻，有了协同联动（办公）平台，这种境况曾经变化。”邢台市大数据生长中央干系掌握人先容。

　　正在拓展任事边界方面，保定市先期将市、县两级行政审批局政务任事事项悉数纳入任事边界，逐渐拓展至各级政务任事大厅任事事项和各级各部分政务任事事项。

　　“视频助办+智能审批”调解管束依托“冀时办”APP视频助办板块和企业创设AI智能审批体系，让做事全体只需通过手机就可与职责职员举办“面临面”视频通话。同时还可能网上通报材料，供给空缺外格和示例文档，演示填报流程，完毕企业创设从小时到秒的冲破，大大升高了审批功效。

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　　为了让这些利用正在平台上更好用，邢台市创造了一体化底座和利用接入准则标准，极大晋升了政府做事功效和遮盖率，促使高频共性营业向转移端延长。该市各地、各部分非涉密讯息体系曾经延续接入协同联动（办公）平台，完毕一个同一入口，众个利用并联。

　　通过这个平台，能相干到众少人？该平台曾经完毕了市、县、乡、村四级全遮盖，注册人数近10万人，每天约6.2万人同时正在线万条讯息。顶峰工夫，同时正在线万人。

　　加紧数字政府设备是革新政府执掌理念和式样的首要方法。9月8日，2023中邦邦际数字经济展览会平行论坛——中邦式当代化数字政府利用场景革新论坛上，河北省政务任事管制办公室、新华通信社河北分社、中邦经济讯息社说合公布了《中邦式当代化数字政府利用场景河北类型案例》，河北省25个数字政府利用场景入选。近日起，我站选择个别案例举办报道，全景揭示河北省正在数字政府设备范围的摸索与实习，总结可复制、可增加履历，以期可以发扬演示引颈感化。

　　正在保定市定兴县，保定致宁医药出卖有限公司一分公司掌握人张园，通过视频导办助办体系杀青药品策划许可证减少许可项目现场勘验后，对任事拍桌惊叹。“无须亲身参与，视频通话就能杀青现场勘验，真是便捷高效！”张园说。

　　邢台市大数据生长中央数据资源管制部职责职员先容，邢台市协同联动（办公）平台于2021年11月7日启动设备，2022年1月7日起正式总共启用。

　　“目前，平台注册人数近10万人，日均讯息发送量近300万条，且透露稳定拉长态势，这个平台曾经成为很众职责职员每天运用的好助手。”11月5日，正在邢台市大数据生长中央，掀开该市的协同联动（办公）平台，职责职员向记者先容。

　　正在拓展任事部分方面，先将保定市政务任事中央驻厅部分悉数纳入，逐渐拓展至县级驻厅部分和市级具有政务任事性能的部分。

　　“无须参与就能便当地管束营业，再有职责职员全程领导，十几分钟就办好了，线日，河北益友医药连锁有限公司营业部司理郑利刚，通过视频导办助办体系连线了保定市行政审批局职责职员，杀青门店药品策划许可证改换手续。

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　　为了筑好这个平台，他们到广东、浙江等地就电子政务举办考试进修，这些地方的做法给了他们启示和模仿。

　　储素敏先容，接下来他们将接连促进“高效办成一件事”体系优化晋升，完整体系性能，启发更众企业全体知道运用该任事。其它，聚焦企业全体做事难点堵点，摸索促进更众“高效办成一件事”任事场景落地，不竭巩固政务任事集成供应才智，让更众企业全体享福政务任事的便当。

　　我省创造了由省政务任事办牵头的省级跨部分协同促进机制，树立15个部分构成的变更和谐促进小组。环绕“一件事”涉及事项的营业流程、管束条款、申报式样、联办机制等枢纽闭头，逐部分、逐事项梳理管束事项，优化重塑职责流程。

　　便当的不光是公函运转，该平台还完毕了电子文献草拟、签批、收发、归档全流程管制，电子文献全性命周期管制机制正在该平台得以创造。

　　启用后，该平台的四级公体裁系完毕了上联省公函处罚平台，下达县乡党政坎阱，增援市、县、乡公函运转、公函互换和村级的公函接受，可完毕全程主动收发。

　　“这得益于体系数据的共享。”于亮说，过去，两个事项寡少管束需供给原料11项，现正在通过套餐管束仅需供给2项自证原料，其他均由体系数据共享主动天生或“免证办”性能主动挪用，原料删除率抵达81.8%。

　　来自保定市行政审批局的数据显示，截至目前，保定市行政审批局、22个县（市、区）和个别州里已开通视频导办助办任事，共有200余人出席任事支柱，上线余件。

　　依托视频导办助办特征任事，定兴县革新推出“视频助办+现场勘验”任事形式，为全体供给全方位现场勘验领导。做事全体可通过“冀时办”手机APP相干助办职责职员。职责职员通过视频，长途领导全体遵循审查重心标准对勘验现场举办部署，并领导全体对现场存正在题目举办整改。

　　目前，已上线企业和个体全性命周期“高效办成一件事”套餐76个。此中，环绕企业全性命周期，上线了企业创设、策划许可、改换、刊出等56项套餐，同时正在“冀时办”APP上线项民生任事“打代替”套餐。

　　环绕平日办公需求，协同联动（办公）平台为邢台市公职职员打制了集即时通讯、通信录、职责台、个体讯息四个板块为一体的转移办公允台。以平台的转移办公、讯息共享、审批协一概性能为抓手，该市晋升了职责功效，减轻了下层担负。

　　正在拓展任事层级方面，正在试点州里（街道）基本上，保定市将州里级归纳任事中央悉数纳入，并选择有条款的村（社区）试点实行视频助办职责。

　　保定市行政审批局视频导办助办体系运转两个众月，已成为操纵视频和智能化技艺管理“数字化界限”题目和任事企业全体的一项首要变更方法。奈何弥漫发扬该体系感化，更好地任事全体？

　　协同联动（办公）平台具备了健壮的利用接入才智。本地近期加快了百般政务利用的全量接入进度，主动正在该平台挂载本地市直各部分、各县（市、区）的百般专属利用，同时整合各级待筑、新筑、正在筑或已筑讯息体系，杜绝讯息体系反复设备境况发作。

　　吴鹏飞说，通过对清苑区9月份200户企业设立立案营业统计比对，退件率由12%删除到6%，低落6个百分点，大大升高了事项申报获胜率和确切率。

　　正本，李赛通过智能审批体系提交的企业创设事项因注册字号反复审核未通过，不知奈何管束的她拨通了视频助办热线。视频通话中，职责职员通过视频导办助办体系为其长途传送名称运用允诺书等原料，并领导她从头上传原料杀青提交。随后，智能审批体系即时显示审批通过。

　　付明远说，之前改换企业掌握人，需求寡少管束药品策划许可证改换和第二类医疗器材策划存案凭证，起码要跑2次。现正在通过“药店讯息改换一件事”套餐管束只需跑1次，当天就领到新证，企业做事特别便当了。

　　“咱们以任事全体和企业为中心，以线上导办助办代办为重心，以‘问+助+办’一体化为思绪，设备全市同一的视频导办助办体系。”保定市行政审批局政务数据处处长吴鹏飞先容，做事企业全体可通过“冀时办”APP或河北政务任事网相干职责职员，享福“一对一”视频助办任事。视频流程中，做事企业全体与职责职员通过屏幕共享、文献图片互换，做事全体通过体系操作演示，正在职责职员长途领导下杀青申报，有用破解了企业全体正在做事中电话商榷不直观、线下商榷需跑腿等题目。

　　“通过‘视频助办+智能审批’形式，十几分钟就申报获胜了，太感动职责职员了！”即日，正在保定市清苑区，河北景旅文明传媒有限公司职责职员李赛体验到了企业注册的便捷。

　　通过主动流转、信息提示等机制，该平台完毕了公函下发形态可跟踪，从而保障公函逐级下发到位，修建了非涉密公函处罚“一张网”。平台的电脑端和转移端完毕了无缝连接，借此，邢台市全部OA（办公主动化）事情都可通过该平台的转移端举办管束。

　　本年8月，环绕“指望有人助办导办”这一全体遍及诉求，保定市行政审批局创造视频导办助办体系，以晋升任事出力为标的，调解线上线下任事式样，正在线上打制“看得睹”的助办任事，让政务任事正在网上更有温度。该案例入选《中邦式当代化数字政府利用场景河北类型案例》。

　　正在任事监禁方面，保定市行政审批局创造未管理商榷措置和题目追责机制。对商榷境况举办及时动态监测，实时知道任事流程中存正在的题目，不竭晋升政务任事出力。

　　10月19日，张家口市民岳先生通过河北政务任事网一件事集成套餐专区，申报了“扶残助困一件事”。

　　“咱们也正在不竭思虑和摸索。”吴鹏飞说，他们正在总结前期职责履历做法基本上，不竭拓展任事边界、任事层级、任事部分和任事场景，勤劳晋升政务任事线上线下调解程度，竭力为企业全体供给特别惬意的网上任事。

　　掀开该体系的扩展利用，只睹住筑、林草等方面的利用逐一正在列。这些利用的数目抵达数十个。

　　协同联动（办公）平台还设备了“驾驶舱”性能。该性能包括经济运转、都市管制、民众安宁、便民惠企、党筑引颈等10余个板块。这些板块的讯息可以让干系掌握人知道及时经济运转数据，为他们决议供给参考。

　　这几天，保定市莲池区的刘晓倩正忙着整饬原料，打算正在线上提交，为即将树立的公司管束开业执照。没有任何管束履历的她，却对管束流程、所需原料很是显露。“这众亏了政府视频助办任事啊！”刘晓倩说。

　　“以前，企业管束这两个事项要打算两套原料正在网上或到行政审批局差别做事窗口分袂管束。”保定市行政审批局副局擅长亮说，现正在只需打算1套原料，通过网上提交1次即可杀青申请，原料通过体系主动分发，职责职员同步审核，不但删除了全体守候时分，也升高了审批功效。

　　我省归纳行使互联网、大数据等技艺办法，发扬电子證照、電子印章方面上風，整合事項管束流程，精簡優化外單原料，對接省級部分營業體系，最大水准促進共享數據主動挪用、申請外單主動天生，完整“高效辦成一件事”體系性能。目前，企業及個體“高效辦成一件事”共對接了26個部分審批體系59個事項。

　　人們運用起來是否便當？據先容，用戶可正在轉移端輕松殺青文獻查閱、手寫簽批等職責，這爲該市完畢無紙化辦公供給了健壯支柱。

　　《中邦式當代化數字政府利用場景河北類型案例》由河北省政務任事管制辦公室、新華通信社河北分社、中邦经济讯息社说合编撰并公布，共网罗25个数字政府类型革新利用场景，首要纠集正在“互联网+”政务任事、伶俐监禁、数字化执掌、数字坎阱、数据共享等范围。奈何晋升政务任事供应才智，成为摆正在各级政府眼前的一项庞大课题。

　　“残疾人证管束、贫寒残疾人生存补贴发放、城乡住民根基养老保障代缴等涉及残联、民政、人社、医保4个部分。”张家口市桥西区行政审批局政务科掌握人吴冠群说，避免群稠密处跑众次跑，他们从外单整合、事项精简、原料共享等方面临这些事项举办优化，大幅减闭头、减原料、减跑动、减时分，将这些干系联的营业整合为“扶残助困一件事”。目前，“扶残助困一件事”的跑动次数由8次缩减为1次，申请原料由30份缩减为7份，13个职责日即可办结。

　　视频导办助办任事将以往单方申请“网上办”形式，升级成为可互换、有温度的“视频办”形式，删除了企业全体线下跑办商榷次数，升高了网上做事获胜率。

　　定兴县行政审批局干系掌握人显示，目前“视频助办+现场勘验”任事形式已利用于食物、药品、稠人广众卫生许可、劳务调派策划许可等17项政务任事事项，累计视频勘验领导23次，勘验一次通过率100%，勘验时分缩减了90%以上，大幅升高了职责功效。

　　政务任事流程的集成重塑，完毕数据互联互通是基本。完毕民众任事数据大会聚、跨部分营业大协同，能促使“高效办成一件事”机制不竭优化。

　　邦脉，是大数据执掌、数字政府、营商境遇、数字经济、政务任事、家产任事等范围的专业供给商。革新提出“软件+商榷+数据+平台+革新营业”五位一体任事模子，具有营商境遇流程再制体系、营商境遇督查与观察体系、策略智能任事体系、数据基因、数据母体、家产配合平台等几十项软件产物，永恒为中邦伶俐都市、伶俐政府和伶俐企业供给专业商榷经营和数据任事，运营邦脈電子政務網、邦脈數字智庫、營商境遇智庫等系列行業專業平台，淵博任事于發改委、營商境遇局、觀察辦、大數據局、行政審批局、優化辦等政府客戶和主題企業。

　　這是我省促使政務任事集成化管束，打制“高效辦成一件事”任事場景的縮影。針對少少事項管束權限渙散正在差別部分、差別層級進而影響做事功效等題目，我省大舉促進“高效辦成一件事”變更，接連促使“互聯網+政務任事”升級。

　　政務任事“網上辦”“掌上辦”已是常態，但全體遭遇做事指南看不懂、操作流程不熟谙、原料打算不具備等題目怎樣辦？

　　河北聚焦企業全體做事難點堵點，將“高效辦成一件事”變更舉動晉升政務任事出力、助力數字政府設備的首要職責，出力解除部分和層級間壁壘，爲企業全體供給自正在組合、按需可選的集成套餐任事，真正變“政府端菜”爲“全體點餐”，讓企業全體享福“高效辦成一件事”帶來的便當和實惠。該案例入選《中邦式當代化數字政府利用場景河北類型案例》。

　　其它，該平台還完畢了公函的主動編號、陳迹保存等，用戶可遵循重心舉辦方針劃分，滿意用戶區別化需求，完畢對首要目標隨時隨地直觀查閱和輕松管制性能。

　　正在拓展任事場景方面，激動各縣市區和各部分聯絡視頻導辦助辦體系主動革新任事場景，促使“視頻助辦+上門代辦”“視頻助辦+長途踏勘”“視頻助辦+一件事一次辦”等形式利用。

　　“正在汛期，咱們的平台也發揚了首要感化，幹系部分職守人通過‘駕駛艙’性能，看到各地降雨以及河流水位等及時境況，爲他們決議指派供給了健壯增援。”職責職員先容。

　　以後，邢台市協同聯動（辦公）平台將以“擴利用、提功效、增任事”爲標的，接連促進任事由渙散向調解更改、運轉由獨立向協同更改、決議由數字向數智更改，爲數字政府設備不斷功勳氣力。

　　10月11日下晝，保定易縣騰美制型美發店老板梁豔軍通過“高效辦成一件事”集成套餐任事管束“稠人廣衆衛生許可設立”和“城鎮汙水排入排水管網許可”。他登錄河北政務任事網一件事集成套餐專區，點開“我要開剃發店”套餐，遵循央求不到1個小時提交了全部原料，第二天上午便拿到了這兩個許可證。

　　案例五：保定市行政審批局打制線上“看得睹”的助辦任事讓政務任事正在網上更有溫度

　　前不久，劉曉倩致電保定市蓮池區五堯鄉行政歸納任事中央，商榷奈何申請管束開業執照。因該事項跨層級，助辦職員隨即協助劉曉倩，通過“冀時辦”APP的視頻助辦板塊，連線蓮池區政務任事大廳視頻助辦專席職員。正在職責職員視頻領導下，劉曉倩邃曉了悉數流程及幹系原料。

　　10月31日，保定涿州市福壽康大藥房有限公司掌握人付明远通过河北政务任事网一件事集成套餐专区中的“药店讯息改换一件事”套餐，一次性提交了药品策划和二类医疗器材存案的企业掌握人改换申请，当日就正在涿州市政务任事中央领取了新改换的药品策划许可证和第二类医疗器材策划存案凭证。